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油气交易中心“遍地开花”,真正实现价格发现功能任重道远
举报2020-12-18 13:19:56 来源:中国能源报

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      近日,深圳天然气交易中心在深圳前海正式挂牌运营,该中心筹备多年,今年6月中旬完成核准批复,近日正式挂牌运营。

      作为实现天然气价格发现功能的重要平台,天然气交易中心的成立有利于理顺天然气交易各环节、解决行业痛点,助力提升我国大宗商品定价的国际话语权。除了此次新成立的深圳天然气交易中心外,国内还有上海石油天然气交易中心、重庆石油天然气交易中心等多个油气交易平台。

      不过,在业内人士看来,当前我国油气交易中心同质性强,市场化不足,要想真正实现价格发现功能,仍任重道远。

“遍地开花”

      据悉,此次挂牌成立的深圳天然气交易中心上线涵盖重量、热值、体积等计价的6个天然气交易品种,可满足企业对不同计价交易的需求。

      “该中心将致力于服务华南乃至泛珠三角地区及国际市场,着力打造公平、开放、灵活、高效的市场化交易平台,有效打通天然气生产、供给、消费等环节,充分释放市场价格调节功能,促进天然气资源优化配置,为我国能源行业高质量发展提供有力支撑。”深圳市发展改革委主任郭子平说。

      挂牌仪式当天,中国海油、深圳燃气、深圳能源、中国燃气、北京燃气等10家企业在线上达成交易,成交金额超过2000万元。

      早在2016年,上海石油天然气交易中心就正式运营,主要交易管道天然气和液化天然气。2019年,上海石油天然气交易中心天然气双边交易量突破800亿立方米,保持了亚太地区最大天然气现货交易平台的地位。

      重庆石油天然气交易中心于2018年上半年实现上线交易,交易种类包括管道天然气、液化天然气、成品油和液化石油气等现货产品。

      “交易中心的成立与天然气市场化改革进程密切关联,这两年不断成立交易中心,也是因为天然气市场化发展过程中提供了更多的交易机会,比如说之前更多是LNG(液化天然气)、管道气的交易,现在慢慢开始出现了储气库库容交易,这些新的交易类型,都是随着改革进程的推进而出现。”阳光时代律师事务所高级合伙人陈新松告诉记者。

      在对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员董秀成看来,目前石油天然气交易中心在我国呈现遍地开花的状态。除了上海和重庆两个影响较大的石油天然气交易中心外,在海南、厦门、大连、盘锦等地也都有,只是名称不一样,交易的物品多数都包括油和气。另外,目前天津、成都也正在筹建油气交易中心,这是形势发展的需要,随着我国油气体制改革逐渐深入,需要交易市场来适应市场化改革。

价格发现功能不足

      但在多位受访者看来,当前我国各石油天然气交易中心同质性较强,价格发现功能并不明显。

      “目前石油天然气交易中心虽然数量多,但同质性特别强,深圳天然气交易中心和上海、重庆基本没有区别,功能都差不多。”董秀成直言。

      陈新松也表达了相同看法:“各交易中心之间的差异化不是很大,这是事实,可能未来各自的定位、侧重点会有所区别,实现错位化发展,但目前差别不大。”

      “过去企业之间的交易,并不公开透明;通过交易平台进行交易,可以产生一个市场价格,相对来说能够真实地反映市场供需关系,这是最核心的作用。”董秀成表示,“但交易中心太多就不好了,并且同质化这么明显,效果就差一些。上海、重庆,在组建时都希望成为全国性交易中心,但缺乏顶层设计,缺乏相关政府部门的引导。”

      “就价格发现功能来看,目前并不是特别理想,因为交易主体、交易量不是很多,在整个天然气市场的占比也不是很令人满意,交易量偏少、竞价交易也偏少,很难发挥价格发现的功能,也难以促进市场价格的形成。”陈新松指出。

      在陈新松看来,重点在于法律制度方面的缺失。“比如没有强制的进场交易,没有说一定要求在天然气交易中心进行交易,若真正要做到价格发现、价格确认,还是需要进场交易、竞价交易,这样才能真正形成市场化价格。”

在竞争机制下创新交易方式

      随着当前国家管网集团正式运营,我国油气市场化改革取得了阶段性成果。在“管住中间,放开两头”不断深入的大背景下,未来石油天然气交易中心将发挥更大作用。

      在董秀成看来,交易中心功能的发挥,离不开市场化改革的持续深入。“正是因为市场化改革,这些交易中心才会陆续出现,如果没有市场化改革,就谈不上建立交易中心。但整体来说,市场化程度以及市场的成熟度并不够,国际影响力还较弱。市场化程度越高,交易平台的可信度就越高,价格发现功能才能够更好地发挥出来。这都需要时间,取决于交易规模和参与主体的数量。”

      对此,董秀成建议:“首先,国家层面要有一个规范性的指导意见,指导各地的交易中心规范运行,不要像雨后春笋似的遍地开花;第二,要加快整个油气行业的市场化改革力度,真正形成一个有竞争力的市场,这样交易中心的作用才能完全发挥,目前距离真正的市场化还有很大差距;第三,将来还是要通过交易中心之间的竞争,比如谁做的好,谁做的更公开透明,谁的价格接受程度更高,在国内形成一两个大家比较接受的交易中心,这时候我们建立交易中心的目标才能真正实现,而不是为了建交易中心而建。”

      “交易中心本身的竞争也是优胜劣汰的过程,这种竞争对市场是有利的。未来在竞争机制下,将会促使好的交易中心更多地去创新交易品种、交易方式,更多地得到社会和市场的认可,更好地为天然气市场服务。”陈新松表示。

 

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